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轉變思想 直面問題 凝心聚力 激情作為 為推動公司健康高質量發展而不懈奮斗
作者:徐銀林 編輯:樊逢春 發表時間:2020-08-04 14:50:32 字號:

 

  ——在公司2020年工作會議上的報告

  黨委書記、董事長  徐銀林

 ?。?020年1月19日)

  

各位代表、同志們:

  今天,我們召開公司2020年工作會議,本次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神,全面落實集團(股份)公司2020年工作會議精神,系統總結公司2019年改革發展、黨建工作取得的成績和存在的不足,轉變思想、凝心聚力,全力推動企業開啟新征程、實現新發展、邁上新臺階,以健康高質量發展的優異成績實現“十三五”圓滿收官!

  按照會議安排,我代表公司做工作報告,請各位代表予以審議,也請與會的同志們提出意見和建議。

  一、2019年工作回顧和取得的主要成績

  2019年,公司認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實集團(股份)公司的要求和部署,在新一屆領導班子帶領下,全面加強黨的領導,積極探索、主動踐行適合企業自身的發展模式和路徑,公司改革發展呈現出了健康向上的良好態勢,向著建設質量效益型現代化企業邁出了堅實步伐。

  一年來,我們堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動健康高質量發展,堅持實干創新,在全體干部職工的共同努力下,我們用自己的雙手,將構想變為了現實,我們謀改革、促發展、控風險、強黨建,主要開展了以下七個方面的工作:

  (一)完善企業治理模式,企業治理效能得到優化

  一是著力推進體制機制改革。公司新一屆領導班子履職以來,全力解決管理職責不清、管理架構重疊、管理關系不暢、管理基礎薄弱、管理手段落后等突出問題。重新明確領導班子職責分工,切實增強了領導班子共謀發展的整體功能和干事創業的整體合力,提升了班子成員履職盡責的意識,有力保障了黨組織“把方向、管大局、保落實”作用發揮。著力推進治理結構調整,根據轉型升級、均衡發展需要,先后調整11個二級單位主要負責人,公司治理結構體系更加適應企業發展新要求。探索“大部門”管理模式,按照“管理科學、精干高效”的要求,對總部7個職能部門進行了歸并重組。規范二級單位總部職能部門設置數量,加強兩級總部建設,進一步理順兩級總部監督、管控、服務職能,滿足了職責對應對口、銜接緊密、協同高效的工作要求。全面完善各層級考核體系和薪酬管理體系建設,推行全員考核激勵政策,進一步強化擔當作為導向,優勝劣汰的約束激勵機制更加完善。按照系統化、體系化管理要求,消除改善不適應公司發展需要的管理體系、管理關系,健全完善各層級領導體系、項目履約體系、市場營銷體系、經營核算體系、財務資金運行體系、薪酬考核體系、設備物資管理體系,全面推進全局體系化、系統化管理落地。進一步減少管理層級,對不適應生產力發展的生產關系進行全面調整。

  二是推進“制度建設+信息化”雙向融合。抓好制度體系建設,推進信息化手段應用,創新制度執行監督。對現有規章制度進行梳理,加強對公司管理制度和流程的分析、設計和優化。從市場營銷、項目策劃、經營管理、薪酬考核分配、設備物資、人力資源、黨建及黨風廉政建設等方面建立和完善制度體系,修訂完善《市場營銷管理辦法》《項目前期策劃管理辦法》《薪酬分配管理辦法》《項目經理經營責任制考核辦法》《供應商管理辦法》《年度綜合業績考核辦法》等各類管理制度,提高了制度體系和流程標準的系統性、實效性和科學性。不斷優化信息化平臺功能,充分運用PRP、OA、NC等信息化工具提升管理數據的有效性、及時性、完整性,始終將制度建設和信息化手段應用貫穿于工作全過程,基本實現了對公司所屬單位與項目部的現代化管控。建立“大監督”工作格局,審計、監察、評價工作結合開展,創新了制度執行監督模式,及時發現各層級管理過程中存在的問題,并通過分析問題、推動整改,促進了制度有效落實和整體管理水平提升。

  三是建立“兩級”聯動機制。建立健全兩級總部貫通的電子會議系統和運行機制,實行全系統月度工作匯報會制度。每月聽取各單位黨建及生產經營情況介紹,聽取總部各部門工作情況及重點工作安排,實時跟蹤和準確掌握各單位生產經營管理動態,暢通問題溝通渠道,及時發現和解決生產經營中存在的風險和問題,貫通了總部、二級單位、項目部“三層面”溝通情況更便捷、反饋意見更及時、管控處置更有效的立體聯動機制,公司各層級管理體系運行更為順暢。各單位通過線上月度匯報平臺,進一步強化標桿意識,主動對標先進,相互學習好經驗、好做法,充分營造了二級單位之間“趕學比超”的良性氛圍。

  (二)完善市場營銷體系建設,產業化競爭能力得到提升

  一是構建“大市場”營銷體系。樹立全局“一盤棋”的思想,落實“現場保市場”要求,引領全員利用優勢資源參與市場競爭。緊跟國家和集團發展戰略,按照堅持國際業務優先發展、鞏固拓展四大業務板塊的總體思路,主動探求適合公司自身要求的市場營銷模式和方式,全力推進項目履約、實施品牌創建,逐步壯大自身實力。繼續堅持全員抓市場和集中優勢資源拓市場,建設完善由公司統領、二級單位配合,多層級對接聯動的市場營銷體系。積極與集團公司總部、集團平臺公司、業主單位、地方政府各層級進行深入對接和協調,將機會營銷向精準營銷全面轉變,突出市場布局調整和營銷策略優化,合理選擇項目進行重點跟蹤,集中力量做好先期工作和有效對接,體系化作用有效發揮,集全局合力突破重要市場、重點項目營銷能力得到強化。

  二是堅持國際優先“走出去”戰略。按照集團國際業務優先發展和“三步走”戰略的總體部署,我們緊跟集團步伐,落實“以現場保市場”理念,集中優勢資源,堅持深耕細作核心市場,把握機遇深入挖掘潛力市場,趨前部署所在國別市場開發機構,以在建項目為依托,采用國別化、屬地化全面精細管理等有效措施,國際業務的市場行為、品牌口碑和社會效應良好展現,獲得了業主和國別政府的高度認可。2019年共簽約項目7個,中標坦桑尼亞魯富吉水電站工程項目,首次進入坦桑尼亞市場,中標莫斯科運動休閑綜合體項目,成功進駐俄羅斯市場。國際工程項目盈利3.09億元,完成年度目標值的近2倍。

  三是大力拓展非傳統產業。通過與七大能源集團開展重點長期營銷,中標金沙江拉哇水電站。充分發揮在建項目輻射周邊市場的積極作用,持續跟蹤營銷中標引江濟淮、安徽牛嶺水庫.青海浩門水庫等國家172項重大水利工程項目。在鞏固傳統水電業務的基礎上,積極轉變營銷理念,加大新領域、新業態、新市場的開拓力度。在集團軍融部的指導下,中標軍融項目2項,自主中標4項。通過加強與各大設計院、兄弟單位之間的聯系對接、聯合投標,中標寶安區消除黑臭水體工程、蘭考縣書香名邸EPC總承包項目。積極對接地方政府及平臺公司,中標白鶴灘水電站庫區移民EPC項目、成都地鐵19線,武漢地鐵12號線等工程項目。軌道交通、水環境治理、軍民融合等非傳統業務市場份額穩步攀升。慎重參與和積極推動符合投資收益要求的PPP項目,中標榆林市三縣供水PPP項目、526國道岱山段PPP項目,拉動了建安合同增長。

  (三)完善履約管理體系建設,企業品牌實力得到提升

  一是著力抓好項目履約。踐行積極主動履約思想和為客戶創造價值的理念,打造過程品牌、塑造產品品牌、創造經濟效益和社會效益最大化等履約觀念,成為了一線項目普遍的行為準則和價值追求。創收節支得到了各方面的高度重視,結合不同產業、不同領域、不同業主積極謀劃、緊抓設計龍頭環節,積極實施取得了較好成果。加強重點項目履約的跟蹤和管理。公司總部相關部門、二級單位緊盯問題項目,兩級單位領導蹲點一線,積極解決履約中出現的各種問題,一部分問題項目履約狀況出現積極轉變。抓好履約過程品牌建立,加強現場組織和資源的合理配置,集中體現公司的集體智慧和最高水準,項目履約狀況得到改變,整體受控。

  二是品牌形象得到彰顯。公司在建主要項目144個,涵蓋了EPC總承包、PPP項目、傳統項目等不同業務領域。河南大石崖風電場、黃登水電站、蒙華鐵路、徐鹽鐵路、大桂山風電場一期工程、深圳地鐵4號線、引大濟湟19號支渠一標段、成都地鐵18號線7標段等18個項目按期順利完工。2019年,公司承建的小灣水電站、深圳地鐵7號線榮獲第十六屆中國土木工程“詹天佑”獎,公司參建的安哥拉SK變電站項目獲境外工程“魯班獎”。黃登水電站榮獲第四屆碾壓混凝土壩國際里程碑獎,四川雅礱江錦屏一級、二級水電站被評為國家優質工程金質獎,武漢地鐵11號線被評為國家優質工程獎。公司參建的三峽工程、小灣工程、南水北調工程、錦屏水電站、黃河小浪底工程、京滬高鐵獲評新中國成立70周年經典工程。成都地鐵18號線7標榮獲“四川省建筑業綠色施工示范工程”稱號,洛陽地鐵2號線榮獲“河南省安全生產示范單位”稱號,深圳茅洲河項目榮獲“深圳市建設工程安全生產與文明施工優良工地”稱號。在建項目質量安全可控在控,企業品牌信譽得到了廣泛認可。

  三是強化科技創新引領。樹典型、立示范,進一步強化科研項目基礎管理。加大BIM技術在相關工程施工中的應用,加西公路隧道工程BIM技術應用、蕪湖市戈江區澛港站工程BIM技術應用分別榮獲青海省第一屆BIM大賽BIM綜合應用一等獎和BIM工程設計應用一等獎。積極參加集團組織的川藏鐵路科研專題,對公司具有優勢的測量試驗和物資倉儲轉運進行專項研究并完成內部評審。積極組織2019年高新技術企業再申報,于2019年11月22日通過青海省評審,現處于國家火炬中心報備審查階段。2019年,公司主編行業標準1項,參編國家標準2項、行業標準4項。公司各項科技成果獲省部級科技進步一等獎3項,獲集團公司科技進步特等獎1項、一等獎2項。獲授權專利128件,獲軟件著作權2件,1項發明專利獲第二十一屆中國專利獎優秀獎。公司獲省部級工法48項,其中集團公司擬推薦申報國家級工法1項。企業科技創新能力得到進一步提升,技術保障引領企業轉型升級的作用更加明顯。

  )完善經營管理體系建設,經營創效能力得到提升

  一是精細化管理步入常態。公司全力推進全方位全要素精細化管理,強化成本管理理念,筑牢成本管理思想防線,建立目標成本管理和經濟分析長效機制。按照“事前預測、過程控制、事后考核”的原則,以優化的施工方案和資源配置為基礎,測算項目目標成本,使各單位樹立了以項目目標成本管理為主線的成本管理思路。為深入挖掘項目降本潛力,達到成本管控目的,公司以建立核算體系和成本分析制度為抓手,聚焦重點項目、風險項目和問題項目,現場指導新疆SS3標、西干渠項目、蘭考項目、洛陽地鐵、中開8標、周寧等12個試點項目的成本分析工作,系統分析對比,夯實經營數據,查擺材料核銷、分包模式上存在的問題,為實現成本分析全覆蓋、全過程控制、全員參與的目標探索了路徑。公司層面強化做好重大項目、尾工項目和項目群變更索賠工作,精打細算、嚴控風險,使得長期得不到解決的難點、重點問題得以解決,項目減虧扭虧成效顯著。

  二是加強財務資金體系建設。圍繞生產經營主線,加強以經營為主線的建造合同的建立。加強應收賬款管理,進一步壓降“兩金”。按月統計公司債權債務,動態掌握公司各項債權債務增減變動情況,為公司應收賬款壓降工作及債權債務清理提供數據支撐。進一步規范內部經濟活動秩序,理清內部債權債務,對各單位內部債權債務進行梳理分析,提出解決方案,快速推進、如期完成2018年內部債權債務清理工作。全局財務資金體系,堅持以財務為主,完善財務資金管理。建立月度資金分配管理辦法,對全局月度資金分配實行三級管理,由公司總部統一指導、審定、監督各二級單位月度資金收支計劃,實現了全局資金全級次、全覆蓋集中審批、規范支付。

  三是抓好設備物資管理。持續完善設備物資管理體系,強化設備物資的集中采購,合理策劃設備物資采購、配置方案,定期復核各單位集中采購指標,堅持對標市場價格,進行砼外加劑,設備耐磨件最優性價比的采購,有效管控“進口。開展項目主要材料的消耗、核銷及合理性分析,了解掌握“出口”??壳鞍l揮、主動介入項目前期策劃,提前籌劃設備資源配置,優先調劑現有閑置設備物資資源。對需要新增的設備進行采購、租賃、外協等多方案比選,選擇成本低、風險小的最優配置方案。對盾構、拌合樓等大型設備運行推行機長負責制,并進行重點跟蹤式管理,規范特種設備安全管理,全面開展公司在賬設備清查,控制了設備物資各類風險因素。

  (五)完善風險管控體系建設,風險防控能力得到提升

  一是防范履約和經營風險。將風險管控前移,從項目策劃對履約風險、經營風險分析及制定相應對策入手,各部門、各單位對管控要素進行管理和控制。將風險防控納入項目前期策劃實施目標之一,開展重大經營風險評估,加強對問題項目、虧損項目的關注和監控。持續加強在建項目工程履約監督檢查,對廣西大桂山風電項目、福建周寧水庫、山東沂蒙抽水蓄能電站等項目從工期調整、資源配置、質量管控等方面進行指導、有效降低了項目履約風險。結合項目履約出現的問題,嚴控合同源頭風險,對各單位320份對上合同及補充協議進行審查把關,提示合同風險并及時跟蹤合同談判落實情況。召開首屆供應商大會,通過資源共享、優勢互補,及時化解可能發生的經營風險,樹立共贏意識,降低與供應商合作風險。

  二是加強法律風險管理。健全以法律風險防范為引領,各類風險歸口管理的風險防范體系,法律審核工作融入生產經營關鍵環節。以內部控制為手段,廣泛收集風險信息,組織開展“三級”重大風險評估,匯總分析14家二級單位全面風險管理情況,積極收集“合作方”參與項目的風險信息,對利澤航運施工項目提出風險提示與建議,有效降低發生重大風險的可能性。重視重大經營風險項目管控處置,督促各專項工作組開展重大經營風險項目管控,有效提升了公司重大經營風險化解能力。

  三是注重投資風險防控。建立和完善投資項目風險管控體系,建立風險清單制度,針對新開工項目,總結梳理評審過程中的各項風險,指導新開工項目做好風險管控工作。健全投資項目墊資監控預警機制,建立風險整改臺賬,督促和服務投資項目加強風險管控。積極開展投資項目風險專項檢查工作,切實推進了銀川征地拆遷和價款結算、榆林前期手續辦理、華池項目清算等重點遺留問題的整改進度。

  (六)持續加強黨的建設,高質量發展的保障能力得到提升

  一是黨的政治建設全面加強。公司黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,不斷壓實政治責任,嚴肅黨內政治生活。各級黨組織積極通過中心組學習、專家輔導、專題研討、主題黨課、干部輪訓、主題訪談、知識競賽、微黨課評比等廣泛有效、直抵人心的載體和方式,深入系統全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想,實現了宣貫全覆蓋、學習全員化,公司黨員的理想信念更加堅定,“四個意識”“四個自信”“兩個維護”進一步牢固樹立并扎實踐行。

  二是主題教育扎實有序開展。公司黨委把扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為公司“破難題、促發展、聚人心、鼓干勁”的“助推器”,緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,以問題為導向,將主題教育與推動基層項目管理能力提升、減虧扭虧、創效增收等工作緊密結合,將主題教育各環節與項目存在問題檢視、項目盈虧因素研討、項目重難點問題解決、項目經濟活動分析等融合統一進行,深入一線調研并形成有實際內容、有問題分析、有具體對策的調研報告180余篇,發現并解決存在問題400余條,各級黨員領導干部累計講黨課382場次。通過主題教育的扎實開展,找準和查實了一些阻礙公司改革發展的“管理瓶頸”和深層次問題,推動了遺留問題和“老大難”問題的有效解決,公司各級領導干部擔當作為的責任意識和爭先創優的業績導向進一步樹立,政治意識、崗位意識、奉獻意識更加濃厚,想擔當、敢擔當、能擔當、真擔當的良好作風進一步形成。

  三是黨建基礎進一步夯實。公司黨委以“黨建質量提升推進年”為契機,以基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”為抓手,嚴格按照“四同步、四對接”要求,健全完善組織,增補調整委員,明確職責分工,全面梳理和排查基層軟弱渙散黨組織,確保了黨組織有效覆蓋和高效管理。結合實際制定《黨建工作責任制考核評價辦法》《發展黨員指導手冊》《基層黨組織標準化建設指導手冊》,黨建工作的制度化、標準化、規范化、科學化水平進一步提升。從嚴落實“三會一課”、 組織生活會、民主生活會、主題黨日等基本制度,精心策劃、組織開展好各類主題實踐活動,切實把黨建工作滲透到工程技術、安全質量、經營成本等管理的全過程,不斷提升了基層黨組織的戰斗力。著力發揮“黨員先鋒崗”“黨員責任區”在外拓市場、內激活力等重點領域和關鍵環節保駕護航作用,積極舉辦黨支部書記培訓班、一線黨員干部項目管理示范培訓班,引領黨員發揮先鋒模范作用,走在前,沖在前,干在前。

  四是隊伍建設展現新活力。公司著力建設激情作為、勇于擔當的班子隊伍,培養選拔高素質專業化管理團隊,科學優化薪酬分配體系和人才用留機制,關心關懷青年人崗位培養,不拘一格為具備能力的青年骨干給位子、壓擔子,隊伍建設迸發新的活力。組織選拔80后年輕干部26人,為公司干部隊伍注入了新鮮血液,優化了干部隊伍結構。初步建立技能人才轉招錄機制,對公司技能崗位勞務派遣工,以及近五年內參加相關專業技能大賽獲獎的技能型人才實行轉錄,經逐級嚴格考核審批,與21名技能人才簽訂勞動合同,為打造自有產業化工人隊伍開了局。

  五是深度推進政治巡察。堅持政治站位,強化政治責任,扎實開展巡察工作。2019年,公司黨委成立9個巡察組完成3輪12家二級單位黨委的政治巡察,實現對二級單位黨組織巡察的全覆蓋,發現并反饋問題500余個,立行立改事項7個。強化巡察結果應用,扎實做好巡察整改“后半篇”文章。被巡察單位黨組織制定整改措施347項,健全完善管理制度34項,堵塞管理漏洞,規范管理流程,糾偏管理行為。向公司紀委移交違規違紀問題線索12條,給予黨政紀處分1人、組織處理12人,責成第三分局、西南分局等單位對多名責任人給予組織處理或扣減績效薪金。盯緊被巡察單位黨委、行政領導班子及成員,同時延伸巡察1-2個基層黨組織,克服和糾正“嚴上不嚴下”現象,消除巡察監督盲區。

  六是持續推進反腐倡廉建設。公司紀委貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求,堅持穩中求進工作總基調,圍繞中心工作,強化監督執紀問責。嚴格落實中央八項規定精神,集中整治形式主義、官僚主義問題,進一步加強兩級機關作風建設。實踐運用監督執紀“四種形態”,精準有力問責21名黨員干部,持續正風肅紀,著力營造企業良好政治生態。強化企業核心制度執行監督檢查,增強各級領導和管理人員重視制度學習和貫徹執行的意識,健全完善制度體系,項目管理得到加強。推進廉潔風險防范關口前移,重視日常監督,強化“30 個不準”在公司有效落地。組織開展3次廉潔從業講座,強化紀律教育,為黨員干部敲響廉潔“警鐘”。深化拓展整治職工群眾身邊“微腐敗”和作風問題,以實際行動贏得職工群眾對企業各項改革的支持和擁護。

  (七)群團組織作用有效發揮,企業向心力凝聚力得到增強

  公司工會積極開展勞動競賽、技能競賽、職工創新工作室等活動,深入開展送溫暖和扶貧解困工作。全年組織開展技能競賽活動47場,在省級職工職業技能大賽和全省職業院校技能大賽中,獲得一等獎15個,二等獎12個。全年獲得省級以上表彰獎勵共計46人次,有8人榮獲“青海省勞動模范”,2名女職工家庭榮獲“全省最美家庭”,第一分局榮獲“青海省勞動模范集體”,白鶴灘施工局纜機運行班獲得“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。積極推進困難職工解困脫困工作,2019年共幫扶困難職工3406人次,投入資金266.98萬元。開展了信訪矛盾糾紛排查,加強群體性事件的預防及信訪積案化解,有效控制了重點時期不良事件的發生,確保了公司發展穩定局面。

  公司團委積極發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用,成立“螢火蟲志愿服務隊”,引導公司員工以志愿服務的方式參與到扶貧濟困、孝老愛親、搶險救災、項目攻堅、社會服務等工作中來,弘揚自強不息、勇于超越的企業精神。召開了公司第七次團代會,舉辦2019年青年論壇,承辦2019年青海省青年職業技能大賽。全年3個項目成功創建青海高原青年文明號,1個項目榮獲2017-2018年度中央企業青年文明號,9名青年被授予“全國青年崗位能手”稱號,1個項目部被評為“全國鐵路五四紅旗團支部”。

  公司總部機關各部門積極履行職責,貫徹落實管理要求,有效開展管理工作,為公司改革發展創造了價值。2019年,公司榮獲青海企業50強、建國70周年功勛企業、全國市場質量信用AAA等級“用戶滿意標桿企業”、連續11年榮獲“青海省安全生產先進企業”等榮譽稱號。公司參建的長江三峽水利樞紐工程榮獲2019年度國家科學技術進步獎特等獎。這也不禁讓我回想起當年我們參建三峽的光輝歲月,我們以“功不在我,功必有我”的豪情壯志,通過高強度施工,世界先進技術、大型設備的應用,著力提升企業對超級工程和大型高端設備的駕馭能力,破解一道道難題,創造了一項項奇跡,鍛煉了一批勇立潮頭的專業人才和施工隊伍,極大地增強了企業的綜合實力。同志們!在公司改革發展的今天,這種攻堅克難、勇奪第一的精神更值得我們傳承下去。

  “壯歲豪情色不改,雄關漫道路猶長”。同志們, 2019年工作的良好開展和成效收獲,得益于集團(股份)公司的正確領導,得益于我們不忘初心、不懈拼搏的奉獻和努力,得益于我們堅定信心、堅持奮斗的責任和擔當,得益于廣大干部職工同心同德、一心為企的情懷和熱情。我代表公司黨委、公司,向一年來為公司發展執著奉獻的干部職工們,向奮戰在國外、高原以及項目一線的全體同志,致以誠摯的感謝和崇高的敬意!

  二、公司當前存在的問題

  2019年,公司的改革發展、生產經營、黨的建設等各方面工作得到了有效改觀、取得了有效進展,但對照時代要求、對標行業先進,公司實現全面健康高質量發展仍然存在一定的差距,我們要正確認識這些問題和不足,采取有效措施予以改進,去蕪存菁、苦練內功。

  一是拓展市場的能力不足。二是思想價值觀念存在偏差。三是項目履約能力不足。四是體系化管理不順。五是隊伍建設還需加強。六是管理方法和手段相對落后。

  三、公司面臨的形勢

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是公司全面深化改革關鍵之年。中央經濟工作會議提出“四個堅持一個統籌”,對2020年國家經濟工作定了調、把了脈。2020年,黨中央、國務院將相繼出臺新政策,加快落實區域發展戰略,構建全國高質量發展的新動力源,推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設,打造世界級創新平臺和增長極。同時,國家將加強戰略性、網絡型基礎設施建設,推進川藏鐵路等重大項目建設,加快自然災害防治重大工程實施,加強市政管網、城市停車場、冷鏈物流等建設,加快農村公路、水利等設施建設,這些主導性政策利好將在清潔和可再生能源、基礎設施、水資源與環境治理領域創造出廣闊的市場。

  四、公司2020年工作部署

  2020年公司的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神,認真落實中央企業負責人會議各項部署,有序推進公司“十三五”規劃收官。牢固堅持新發展理念,遵循市場和企業發展規律。統籌抓好內部挖潛、外部開拓,統籌用好考核評價、激勵約束手段,著力激發企業發展內動力,努力保持企業穩健發展。圍繞“拓市場,強履約,樹品牌,創效益,建隊伍”這條中心主線,深入推進企業治理體系、治理結構、治理效能建設,全面強化黨的建設,激發黨建活力,構筑和提升黨組織服務生產經營中心工作的支撐力、保障力。全面提升發展能力,深入推進公司深化改革持續發力,向著健康高質量發展目標不斷前進。

  (一)堅持穩中求進“一個基調”,為公司發展凝聚強大內生動力

  一是要把牢穩中求進“方向舵”。中央經濟工作會議指出,實現2020年預期目標,要堅持穩字當頭,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要堅持問題導向、目標導向、結果導向,在深化供給側結構性改革上持續用力,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升?!胺€”就是要順應經濟發展新形勢,堅定發展自信,保持戰略定力,穩扎穩打推進公司改革發展,確保各項指標在合理區間運行,在“穩”中夯實經營基礎、消化歷史負擔、保障持續發展;“進”就是要轉變思想觀念,在變中求進,在進中求新,在新中求質,走出一條質量更高、效益更好的發展新路。我們要在公司發展戰略、業務范圍和資產規模、職工隊伍和人數規模等方面突出“穩”的要求,防止公司各項重大改革發展出現大幅波動。同時,我們必須要在市場營銷深度和力度、承包和投資項目選擇、產品質量和技術含量、投入產出比和勞動生產率、收入和利潤、國際化水平等方面突出“進”的特色,著力提高公司核心競爭力,實現快速高質量發展。

  二是要堅持改革創新“雙引擎”。事業發展無止境,深化改革無窮期。我們要進一步推進深化改革、創新發展、加速轉型,著力解決公司內部發展能力、發展動力不平衡、不充分的問題,推進結構優化增力和產業轉型升級,協調資源合理配置和專業隊伍發展。要深入探索和建立現代企業治理結構和治理效能,完善系統科學的管理體系,鞏固提高市場營銷體系、經營創效體系、監督巡察體系和風險防控體系,持續完善更加科學的履約管控體系、財務資金體系、供應保障體系、人資保障體系和綜合辦公體系等,深入實施橫向聯動縱向貫通的拉通式管理,統籌拉動系統化作用充分發揮。要充分運用新技術、新平臺等創新載體,探索“互聯網+管理”的有效途徑,進一步深入推進信息化手段高效應用,強化運用現有各專業領域信息化系統,有效運用大數據平臺,采用大數據方式整合分析比對,加強信息共享和數據應用,總結提煉有效的做法和經驗,提升各項管理的科學性和實用性,著力形成集約式管理、集約式保障和集約式服務。

  需要特別注意的是,改革并不一定非要大刀闊斧,也可以下筆細微、精準施策,公司各單位、各部門都要積極參與其中,結合自身職責和工作,深入思考改革創新問題,謀劃改革創新舉措,只要是對企業發展有益的,不論大小,都是我們需要的成果,不盲目追求大,勿以善小而不為。

  (二)把握現場市場“兩大主場”,全面增強品牌競爭力

  一是要推進營銷體系“再升級”。加強全員市場理念的落實,協調和調動全要素各司其責,參與競爭。進一步建設好與集團、業主、地方政府的多元、多層級對接。要加強項目信息跟蹤和投標策劃,增強風險研判和預案設置,開展投標情況梳理,對未中標原因進行分析總結,強化投標工作實效。要進一步加強投標與項目策劃、施工組織設計的銜接和聯動,保證投標與履約不脫節。要加強資質、業績的收集整理與申報升級工作,加強專業技術職業資格人員的培養、聘用和管理,提高公司參與市場競爭的軟硬實力。注重發揮各單位區域、資源等差別優勢,進一步優化公司各單位主、輔營區域布局,在公司市場營銷中心的統籌、引領、協調下,積極做好總部駐地及主、輔營區域的公共關系維護和市場拓展,深耕細作做實一方市場,全方位輻射周邊區域。要進一步加強在建項目管理,實現項目良好履約,提升公司品牌影響力,全力落實“以現場保市場”理念。

  二是要抓好現場履約“創品牌”。建筑企業生產經營中必須始終把訂單放在第一位。我們要從拓市場的角度來看待和對待項目履約,按照展現公司最高水平的要求,做好項目策劃,跑步進場,與業主、設計、監理、地方等各方進行有效對接,合理調配資源,科學控制投入產出,有序根據項目策劃和施工組織設計推進實施,把握好進度質量安健環等履約要素,及時反饋和積極解決項目問題等每個環節,突出過程品牌建立和積極主動履約思想,積極響應業主要求,富有智慧的解決復雜性問題。嚴格貫徹落實“以計劃為龍頭、技術為保障、核算為基礎、效益為根本”的項目管理理念,做好項目前期策劃、過程管控、監督檢查等項目管理工作,堅持“低成本+品牌”的發展道路,在總目標不變、總功能不變、總進度不變的前提下,全力做好技術、進度、質量、安全、成本等核心履約要素的管理工作。樹立“為客戶創造價值”理念,要敬畏工程,創造典范工程、樣板工程,創造出符合時代特征的“產品”,注重過程品牌的建立。

  三是要拓展業務板塊“擴增量”。堅持融入集團(股份)公司集團化、屬地化、全球化發展戰略,優先發展國際業務,重點發展基礎設施、水環境新能源、軍民融合,傳統水電業務等“四大板塊”。把握好主攻方向,積極參與“一帶一路”建設,積極介入和推動省屬地開發,積極穩妥參與投資業務,嚴格控制合作項目。要進一步抓好市場布局,協調二級單位突破區域、領域限制,加速轉型、均衡發展。要樹立“全局國際化”的觀念,打造四局的國際化。緊緊依托集團國際平臺,做好“一手單”,同時要借助國內平臺公司,挖掘“二手單”,國際公司要統領與內部二級單位齊心協力共同做好國際市場。要堅持抓好安哥拉、玻利維亞、埃塞,泰國等區域核心項目。要推進水利水電、軌道交通、水環境、軍民融合等領域核心項目的深耕細作,切實發揮項目對市場開發、品牌建設、團隊培育的核心支撐作用,將項目打造成為獲取經營效益和社會效益的第一平臺。

  (三)夯實經營、科技、隊伍“三個能力”,全面提升發展質效

  一是要提升經營“創效力”。堅持“履約為先、品牌為重、效益為本”的總要求,強化項目中標、策劃、履約、竣工的全過程管理。全面落實“計劃為龍頭、技術為保障、核算為基礎、效益為根本”項目管理理念,以項目經濟分析和成本管控為主線,緊密結合項目前期策劃經營管理目標,以目標成本、計劃成本及實際成本的三算對比為基礎,強化推進經營管理體系建設,堅持落實成本核算體系和成本分析制度。進一步加強分包指導價格體系和分包全過程管控,加強分包商履約行為管控和履約能力建設。持續做好風險項目處置情況的跟蹤和監督,加強公司內部經營關系協調,加強對變更索賠工作的指導,采取積極有效措施減少未完施工和項目收尾結算風險。

  二是要發揮科技“驅動力”。持續推進公司信息化發展管理創新、業務創新,逐步實現決策數據、管理數據、工程數據的貫通,從數據庫到知識庫再到智庫的提升,打造數字企業。要進一步強化技術支撐體系建設,全面加強PRP項目信息化系統建設,大力推廣現有以履約和成本管理為核心的項目管理全模塊系統,逐步整合人、財、項目管理三套系統數據,形成資源數據共享中心。要加快實現公司GRP-ERP-PRP體系的數據貫通,將PRP、OA系統數據進一步多維度融合,逐步建立公司現有各類系統數據互通,打造公司統一的辦公平臺。要進一步強化技術管控體系建設,進一步推動公司質量管理,對發生頻次較高的質量問題制定有針對性的預防和整改措施。重點加強公司項目策劃、施工組織設計和重大專項技術方案的編寫審查,為項目履約提供全面技術支持。積極研究組建公司BIM團隊,培養公司BIM應用技術人員,實現項目建設中能夠自主使用BIM技術,打造更優質的工程,增強企業科技競爭力。

  三是要形成隊伍“戰斗力”。要加強班子隊伍能力建設,領導干部要切實提高市場拓展能力、項目管理能力、團隊帶領能力,真正能駕馭公司“兩大市場、四大業務板塊”業務的推進。領導干部特別是一把手要帶頭落實好“五步工作法”,交任務、教方法、管過程、督進展、重結果要一體推進,形成一個完整的工作閉環。要強化責任意識,形成“層層把關、層層負責”的良性機制,嚴防“層層放水、層層失守”。要注重青年員工的培養,通過導師帶徒、崗位練兵、探索與協作隊伍崗位配置新模式、鼓勵新分學生到協作隊伍鍛煉當班組長等方式,拓寬青年員工成長通道,為青年員工提供更多的崗位機遇和鍛煉。要推廣和使用“架子隊”管理模式,強化業務和技術“帶頭人”制度,著力建設一支歸屬感強、忠誠度高、來之能戰、戰之能勝的基礎骨干力量。要打造高素質專業化產業團隊。充分結合產業項目平臺,有計劃有重點的培育產業人才隊伍和自有施工隊伍,各單位要在現有團隊建設工作的基礎上,落實責任,分配任務,突出抓好產業團隊建設。

  (四)發揮管理、監督、引領、服務“四項職能”,全面提高管理水平

  一是要夯實管理體系補短板。要健全完善與現代企業治理結構相適應的制度體系,將常態管理行為標準化、管理過程程序化、管理要素具體化、管理鏈條集約化。財務資金體系和設備物資體系要進一步做好各項基礎工作的規范管理,重點抓好“兩金”壓降控制、資金集中管理、采購成本管理和設備動態調配等重點工作的落實。要進一步落實依法治企,有效發揮法律工作對生產經營中心的服務作用,進一步開展好審計、效能監察等工作,深入建設“大合規”體系和“大監督”格局。兩級總部職能部門要進一步抓好對各管理體系工作的引領和支持,深入探索創新管理有效方式,系統性推進基礎管理工作取得實效。

  二是要強化監督考核正導向。進一步完善督查督辦管理體系和工作機制,健全年度、季度、月度重點工作落實反饋機制和考評體系,全面實行對重點工作的督導檢查和干部業績的嚴格考核。加強對項目前期、中期、末期各階段重點任務的關注和監督,深入實施項目全生命周期考核。嚴格項目經理經營責任制考核,將經營成果和業績作為干部選用的主要標準。

  三是要強化工作引領明方位。提高總部機關引領職能對口業務提質增效的能力,加強二級單位機關對項目職能的落地,強化與總部機關協同作戰能力,切實將兩級機關打造成制度流程的管控中心,履約創效的調度中心,精細化管理的指揮中心??偛繖C關要切實引領各單位落實主體責任,理清責任鏈條、擰緊責任螺絲、提高履責效能,對于監管不力、履責不力的,要嚴肅追責。

  四是要強化服務意識樹形象。兩級總部機關要進一步加強機關職能建設和能力建設,轉變工作作風、創新服務方式,提升服務能力和服務意識,將指導管控與服務保障職能有機結合,主動分析管理弱項,制定改進措施,自上而下促進管理效率和基層管理水平提升。

  (五)強化源頭全面風險管理,確保企業健康運行

  一是要強化全面風險管控。要進一步加強風險管理,確保不發生因管理不當形成的生產經營,廉潔自律和法律風險。全局各級組織一定要將市場營銷,項目組織管理的進度質量、安全環保,經營管理和分包隊伍管理等各要素管理按公司制度規則管理到位,絕不允許讓風險下移。實現事先事中控制,要切實加強制度執行,讓制度的嚴肅執行成為不能腐的關鍵。認真研判投資行為,實現風險防范與企業重大決策、日常經營管理的融合,優化監督資源配置,著力提升監督工作效能。要切實防控好重點領域的重大風險,著力防范化解國際化經營風險、競爭風險、工程分包風險、履約風險和安全質量管理風險。財務資金領域的重大風險,融資風險、債務風險、應收賬款風險和投資風險。堅決防范弱化解黨的建設風險、穩定風險、廉潔風險和意識形態風險。要不斷健全糾紛解決機制,采取有效措施,化解法律糾紛,降低糾紛案件發生的可能性,堅決防止強制執行案件發生。要提高站位,各單位、各項目要牢固樹立依法合規經營的理念,堅決杜絕出現因違法違規行為而導致公司利益受損或發生法律糾紛。

  二是要嚴控資金風險。全局務必要全面做好資金的有效管理,堅決防止資金鏈出現問題。要強化資金的集中統籌管理,嚴格管控全局資金支出,資金支出必須按程序報批,務必確保資金安全。要密切關注國家政策變化,在依法合規保證企業利益的前提下,做好各項資金管理工作。要統籌平衡資金成本和資金安全的關系,加強現金流管理,防止短貸長投,保障資金鏈安全。要加強對擔保、墊資建設等業務的管控,防范相關風險。要持續強化“兩金”管理,防范經營風險。要加快“兩金”變現,提高資產周轉率,提高經營活動創現能力,加大流動性風險的防控與應對。要加強新增項目應收賬款管理,切實防范新增項目帶來的“兩金”風險。

  三是要切實防范投資風險。要強化對投資項目的全面掌握分析,嚴格執行投資負面清單,旗幟鮮明反對低質量投資項目,堅決不投墊資大資金支付比例低、存在較大不確定性風險的項目,真正做到有所為有所不為。要進一步完善投資項目風險管控體系,加強投資風險管控力度。在現有投資項目風險管控手段運用的基礎上,細化風險清單和臺賬,創新風險管控手段,不斷完善投資項目風險識別、評估和應對體系。全面落實風險管理長效機制,在履約過程中實現合同風險過程管控,全面督促做好風險整改措施的落實。積極防范參股項目風險,敢于和控股方進行有策略的“斗爭”,在各方重大關切問題上據理力爭,切實維護和捍衛公司利益。

  四是要守住安全生產底線。安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈。切實要把安全生產作為企業發展的前提和基礎去謀劃部署,守住“不安全不生產”的底線。持續優化完善安全生產責任制度體系,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,做到責任明確邊界清晰,考核標準嚴格,獎懲措施到位。要提升策劃和應急能力,防止境外項目安全風險。當前,國際項目普遍存在政策環境風險、社會安全風險及人文宗教風險等非常規安全的情況。國際公司要強化牽頭主動管控,公司職能部門要全力指導服務,不斷提升安全策劃和應急能力的“實戰性”。要進一步完善和維護國別化、區域化的聯動管控機制,鞏固現有國別、區域管控成效,積極研究探索安全管控“新模式”。提高境外安全教育宣傳力度,暢通與當地政府、警方、中國大使館聯系通道,第一時間共享安全信息,降低因非傳統安全事件造成的損失。

  (六)全面加強思想政治、基層組織、反腐倡廉、群團組織、企業文化“五項建設”,為公司改革發展提供堅強保障

  公司各級黨組織要持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神的指引作用,認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,強化政治思想引領,以推進基層黨建工作標準化、規范化、融入中心發揮作用最大化為目標,以提升組織效能為重點,加碼工作短板,不斷探索創新,切實提升公司黨建工作整體水平,以高質量黨建促進公司高質量發展。

  一是高要求強化思想政治建設。必須堅持“兩個毫不動搖”,即毫不動搖堅持和完善黨的領導、毫不動搖把黨建設得更加堅強有力,重點是加強黨的政治建設,增強黨的政治領導本領;必須堅定理想信念,持續深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要將“不忘初心、牢記使命”作為公司加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,引領黨員干部在嚴肅的黨內政治生活中錘煉初心、體悟使命。要積極探索建立不忘初心、牢記使命的制度,著力形成常態和長效機制。要不斷深化自我革命,刀刃向內找差距補短板,持續深入系統地抓好存在問題的整改落實工作。要扎實做好“不忘初心、牢記使命”主題教育開展過程中好經驗好做法的提煉總結和成果轉化工作,著力把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。

  二是高起點夯實基層組織建設。緊緊圍繞公司健康穩定高質量發展的中心任務,全面貫徹落實“四個堅持”,引領廣大黨員干部成為各項工作的帶動著和實踐者,促進黨建工作和生產經營中心工作深度融合,以改革發展成果檢驗黨組織工作效能。全面落實黨建質量提升各項部署,按照“四同步、四對接”的要求加強基層黨組織建設,進一步完善和規范“三會一課”制度,創新黨建工作方式方法,真正使基層黨組織在公司改革發展過程中發揮戰斗堡壘作用,使黨員領導干部充分發揮先鋒模范作用。

  三是高標準推進反腐倡廉建設。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署,對推動全面從嚴治黨向縱深發展提出新的要求。紀檢監察組織要協助黨組織深化全面從嚴治黨,持續強化對權力運行的制約和監督,加大核心制度監督檢查力度,加強黨紀國法教育和作風建設,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續建設風清氣正的政治生態,打造高素質專業化紀檢監察干部隊伍,為實現公司高質量發展提供有力保障。

  持續抓好政治巡察“后半篇”文章,除緊盯黨的建設、黨的領導、從嚴治黨檢查外,加大巡察整改“回頭看”工作力度,重點查看各單位針對巡察反饋的問題是否能夠舉一反三落實整改。建立長效機制,對重點工程項目和虧損項目開展專項巡察和機動式巡察。

  四是高品位打造群團陣地建設。持續加強黨對群團工作的領導,充分發揮工會、共青團“橋梁紐帶”和“潤滑劑”作用,落實廠務公開和民主決策制度,積極開展送溫暖、勞動競賽、素質提升、文化建設等活動,深入關心青年人職業規劃和成長,促進青年員工崗位成才和建功立業,為推動公司健康穩定高質量發展營造和諧的氛圍、提供穩定的助力、奉獻青春的智慧。

  五是高水平推動企業文化建設。要根據新時代新使命新要求,不斷提煉、總結和推廣在改革發展過程中形成的先進經驗,加快培育先進的改革精神,塑造改革發展的良好形象。要在公司愿景、使命、價值觀、發展理念的指引下,全面塑造“以奉獻為榮、以企業為家”的履職觀和以“責任四局、擔當四局、能力四局、水平四局、奉獻四局、情感四局”為核心的企業文化,構建奮發向上的正能量氛圍和風清氣正的良好政治生態,為凝聚改革共識、推動改革落地、加快企業發展提供強大動力和思想保障。

  春節和“兩會”將至,公司各級要高度重視,認真對待,切實做好信訪維穩工作,盡可能把矛盾化解在萌芽狀態,堅決杜絕發生重大群體性事件。特別是要認真貫徹落實李克強總理視察成都工地時的重要指示精神,確保農民工工資按時足額發放到位,確保農民工工資零拖欠,以實際行動堅決貫徹落實國家、集團的重大決策部署,全為公司改革發展創造穩定的環境。

  同志們。藍圖繪就,必當揚帆破浪;重任在肩,更須策馬加鞭。公司的改革發展仍然面臨著繁重的任務,成功的道路不會是一片坦途,縱然前路艱辛,但我們四局人對“強局夢”的執著和追求從未改變過,以奉獻為榮、以奮斗為樂的豪情也從未改變過,我們深知,幸福和收獲都是靠雙手拼出來、干出來的,這種信念是推進我們不斷前行,爭取更大勝利、取得更大成就的不竭動力。讓我們共同努力,在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在集團(股份)公司的堅強領導下,以四局人的堅韌與頑強戰勝困難,以四局人的團結與拼搏厚植優勢,以四局人的勤勞與智慧創新發展,我們的“追趕夢”就一定能夠早日實現,我們的“強局夢”就一定能夠達成所愿,我們的“幸福夢”就一定能夠如期而至。

  謝謝大家!祝愿新年快樂,平安幸福。

 

 

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